摘 要：环保产业已发展了多年，面对国际环境保护的趋势和观念的转变，传统的环境工程已经从污染防治转变为绿色科技理念，包括强调能源资源的可再生循环和清洁生产，而环境保护产业要逐步发展，必然要调整自身的经营发展模式。
节能环保产业是指为节约能源资源、发展循环经济、保护生态环境提供物质基础和技术支持的产业。主要包括节能、资源回收、环保三大领域的技术设备、产品和服务，是国家加快培育和发展的战略性新兴产业之一。加快发展节能环保产业已成为我国调整经济结构、转变经济发展方式的内在要求，是经济“新常态”下的必然选择。资源环境对经济发展的制约，使节能环保产业成为我国新常态经济的增长点提高节能环保技术装备水平是实现节能减排目标的重要途径。
1.节能环保产业投资主体结构。近年来，环境保护产业结构发生了变化。国有企业的数量在减少，而民营企业、股份制企业和合资企业的数量在增加，而外商投资企业的数量开始猛增。这些变化是由于中国环保产业缺乏技术和市场需求，以及国家政策的支持。然而，我国环境保护产业受到各种因素的影响，因此我们应该综合这些因素来降低环境保护产业的发展阻力。虽然我国民营企业发展迅速，但国有企业和集体企业仍然占据着我国环保产业的主体地位，这说明我国环保产业的发展主要依靠国家的扶持，反映了环保产业发展中存在着许多问题，环保产业发展的市场机制不够成熟和健全。
2.节能环保产业技术水平。我国生产的环保产品在国外享有良好的声誉，出口量不断增加。目前，许多生产技术已处于世界先进水平，也被其他国家所借鉴。这些数据充分表明，我国节能环保产业技术水平不断提高，环境污染防治能力也将不断提高，环保产业将迎来一个新的发展时代。在污水处理方面，可以完成城市污水處理工艺设备及配套设备的生产。污水回收和再利用技术与国际社会之间的差距也在缩小，部分工业废水处理技术设备已进入国际市场。
基于科学技术的进步，环境污染控制技术的研究已基本达到国际水平。然而，尽管环境污染控制研究取得了显著的成果，但在实际应用中也出现了许多问题。例如，在环境污染治理实践中，污染治理技术水平落后，仪器设备和工程质量低下，导致污染治理效果不佳。环境治理产品总体上落后于国际先进水平，技术仍停留在传统水平，未被视为高新技术产业。此外，环境治理在创新方面也相对落后，缺乏自主性，而政府对环境治理投入不足，导致环境治理在实际执行中，效果不明显，无法有效控制和控制我国严峻的环境污染形势。
1.缺乏有效的宏观管理。环境保护产业是以政策为主导的典型产业，对国家政策和宏观管理具有很强的依赖性。但现阶段我国环保产业的发展缺乏统筹规划的指导，处于相对盲目的发展状态。由于缺乏政府政策和宏观管理，环境保护产业的标准体系一时难以建立。缺乏特殊的激励和支持措施，不能有效调动企业投资环保的积极性，环保设备低水平重复建设尚未得到有效的约束和引导，产业管理体制完善，管理分散难以达到统一管理的效果。导致环保企业的竞争表面化，不存在深层次的真正竞争。这也是环保产品从未登上舞台，大量粗制滥造的设备被打入市场的原因，严重阻碍了环保产业市场的发展。
2.环保法律法规不健全。近年来，国家颁布和修订了大量的环境保护法律法规，取得了一定的成绩，但法律的一些规定长期以来已经不能适应新形势的需要。环境保护产业的法律体系尚未建立。此外，一些污染物排放标准和相关的经济政策不适合国情，有的过于严格，有的过于宽松，需要尽快修订和完善。
1.完善产业政策。随着对相应能源资源的需求利用度，国家应加强对节能环保产业管理和计划，并提供一些技术和资金支持，以确保相关企业可以在市场经济的发展和改革创新，并最终实现产业结构的优化。此外，国家还将出台一系列政策措施，确保相关企业的发展，根据节能环保行业的特殊性，出台相应的政策。节能环保企业还应根据国家有关法律和政策，公布相关配套措施，严格执行，加强考核，依法查处违法行为，加大刑事责任和行政责任追究力度。
2.加大技术示范建设。加大节能环保技术试点推广力度，加快示范工程建设，促进节能环保产业全面有序发展。例如，如分选、分选、拆卸、分离、无害化处理和高附加值利用技术，既开发了资源回收的关键技术，也建立了工业化示范项目。
3.推进节能环保产业创新。对于环保产业的创新，首先要站在宏观的角度，加强对行业整体发展的分析和研究，在此基础上，制定完善的管理方案，确保环保产业的健康发展。其次，从宏观角度确定了我国环保产业未来发展的总体方向，并制定了一系列与环保产业发展相关的政策规划。整个开发过程都遵循循序渐进的原则，避免了开发过程的压迫性，降低了开发效率。然后制定一系列与环保产业发展相关的激励政策，与各部门共同努力，准确制定有利于环保产业健康发展的规章制度。同时，政府应加大对环保行业在市场上的投入，以进一步促进环保工作的顺利开展。有了政府的鼓励和支持，我们应该加强交流与合作，促进我们的环保企业顺利进入国际环保市场，扩大企业规模，带动环保产业的蓬勃发展。
4.加强市场监管。因为节能和环保产业占据在我国的国民经济结构的一小部分，以及缺乏相关技术不能满足企业的发展，大部分都是中低端产品和装备生产为主，不能在国民经济结构中占有重要位置。因此，政府不仅要减少行政干预，精简政府机构，下放权力，还要加强市场监管。由于节能环保行业的特殊性，政府应该加强节能环保产品的质量控制，建立严格的质量检验体系，加强相关管理人员的综合素质，建立一个公平、透明的市场规则体系，规范市场秩序的节能和环境保护，严格执法和监督，制定违纪处罚机制，反向约束。
5.广泛深入的社会普及和全民参与。利用资源和政府补贴和企业进行节能减排的科学宣传活动，这是密切相关的能源消费者的利益，提供信息咨询服务，使国家能源开发和节能减排政策很受欢迎，让社会各领域的能源消费者通过自己的行动，为节能降耗和环境保护作出自己的贡献，促进国家节能减排的目标。
6.加大节能环保产业的支持力度。在环境保护投资方面，要重视资金的落实程度，不能盲目追求投资额。更重要的是，要落实好每一笔环境保护基金，使每一笔投资公开透明，建立专门的环境保护投资机制，使环境保护产业投资更加规范、更加安全。
在我国节能环保产业发展中，要加强相应的国家政策支持和技术创新保障，才能逐步发展规模小、发展缓慢的节能环保产业。
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